山南市经信局（国资委）2023年法治政府建设年度报告

    2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市委员会的具体指导下，我局（委）严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，取得了较好的成果，现将我局（委）2023年法治政府建设情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）把法治教育作为法治政府建设的基础工作，增强法制观念。把习近平总书记全面依法治国的重要论述、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神列入局（委）党组理论中心组学习计划，提升干部职工法律意识和素质。2023年，党组理论学习中心组学习相关政策法规学习10余次，局（委）机关党支部学习会17次涉及法律法规学习11次，同时通过“学习强国”以及个人在线考试等方式，全局（委）干部职工法制观念得到了显著提升。

（二）把依法行政作为法治政府建设的核心任务，推进职能转变。一是依法决策。制定印发《山南市中小企业发展专项资金管理办法》《山南市中小企业发展专项资金项目申报实施细则》《山南市国资委监管企业公司章程制定管理暂行办法》《山南市国资委监管企业财务监督管理规定（试行）》《山南市政府国资委监管企业国有资产交易监督管理办法》等规范性文件，均按照司法部门合法性审查要求，做到一事一请。二是依法行政。聘请西藏法鉴（山南）律师事务所为法律顾问，确保我局（委）各项决策的合法性和科学性。2023年，出具《山南市中小企业公共服务平台合作协议书》《山南市电子政务外网网络安全等级保护项目设计服务合同》等“三重一大”事项法律意见书12项，推动决策和服务等各项工作规范化、程序化。三是依法履职。深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》《中华人民共和国行政诉讼法》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等法规条例，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓落实、局机关各科室层层负责的法治政府建设工作体系，推进经信（国资）系统更好更快发展营造良好的法治环境。2023年，我局（委）依法应诉与西藏自治区农业农村厅借款合同纠纷案2起，依法履行诉讼义务。同时，我局（委）按职能积极配合相关部门及上级部门对民爆行业、碘盐专营公司、重点工业领域等开展行政执法工作。

（三）把法治宣传培训作为法治政府建设的重要手段，推动全民普法行动。一是组织邀请自治区经信厅专家宣传讲解《西藏自治区促进中小企业法治条例》等行业法律法规专题培训2次，涉及企业120个，切实为企业高质量发展提供法律支持。二是联合市工商联，共同举办了“营商环境视角下的企业风险与司法保护”为主题的法律讲座，受益企业达50余家。三是联合市司法局、西藏法鉴（山南）律师事务所共同开展“企业合规管理与风险防控”专题讲座和“服务实体经济 律师携手同行”专项服务活动，相关企业管理层60余人到场参加学习。

（四）把廉政建设作为法治政府建设的坚实保障，打造清廉政府。严格落实全面从严治党主体责任，牢固树立“永远在路上”的思想堤坝，始终保持惩治腐败高压态势，着力解决审批监管、项目申报、大宗采购、土地出让、工程招标等领域腐败问题，搭建政企之间公开、规范的交流平台，构建政府与企业良性互动的政商环境，努力构建“亲”“清”型政企关系。制定出台《山南市经济和信息化局廉政风险防控责任清单》，明确风险点23个，制定风险防控措施53条，营造风清气正的政治生态。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然法治政府建设工作取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求和人民群众的期望仍存在一些亟待解决的问题。一是对习近平法治思想领悟不深，用法治思维处理新情况新问题仍有差距。二是个别干部职工对法律法规的了解和掌握还不够，法律意识和素养有待进一步提高。三是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善，导致一些政策和措施实施效果不如预期。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局（委）严格落实细化法治政府建设第一责任人的责任，建立主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，自觉把各项工作全面纳入法制化轨道，积极推动体制机制、思维思路、方式方法创新，加强组织推动，法治建设工作扎实有序推进。一是贯彻落实各级关于法治建设决策部署，加强本部门、本系统法治建设组织领导，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题情况，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的情况。二是严格执行领导班子集体学法、中心组学法、法律知识考试等，加强党员领导干部法治教育培训，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。三是坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力的情况，把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排。四是落实法治建设重大事项向党组报告制度，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。 坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

  一是进一步加强党对法治政府建设工作的领导。以习近平法治思想为引领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯穿经信（国资）高质量法治的全过程和各方面。按照法治政府建设工作目标和具体任务，明确法治政府建设的责任分工，把法治政府建设纳入日常工作中。实施党组一把手责任制，对局（委）各科室、监管企业法治建设工作开展督查，严格考核各单位法治工作推进情况，推进法治政府建设工作取得良好成效。

  二是进一步深入法律法规学习，加强法治干部队伍建设。加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。通过组织开展法律知识讲座、开展法律知识测试、学法用法等方式督促党员干部主动学法。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

 三是进一步丰富普法宣传载体，改善法治建设软环境。根据普法宣传工作目标和任务，结合实际确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，推进全民普法工作。