市经信局2025年度法治政府建设年度报告

        2025年以来，市经信局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、自治区及山南市关于法治政府建设的决策部署，将法治建设与经信业务工作深度融合，以法治化赋能经信工作高质量发展，各项工作取得显著成效。

一、2025年度法治政府建设主要举措和成效

（一）健全工作机制，夯实法治建设基础。一是完善组织保障体系。及时调整单位法治政府建设工作领导小组，由党组副书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，明确办公室牵头统筹推进，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。将法治建设纳入年度重点工作和绩效考评体系，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保责任层层落实。二是强化制度规范管理。制定《山南市经信局（国资委）2025年法治政府建设工作计划》《2025年普法依法治理工作计划》，明确年度目标、重点任务及责任分工；严格落实行政规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，联合法律顾问对产业发展、企业扶持等规范性文件开展合法性审查和公平竞争审查，全年完成文件审查2个，无违法违规内容出台；规范“三重一大”事项决策程序，重大行政决策、大额资金使用等均经党组会集体研究，法律顾问全程参与，确保决策合法合规。三是保障工作经费投入。全年投入法治建设经费3万元，用于法律顾问聘请、法治培训、普法宣传等工作，为法治政府建设有序推进提供坚实资金保障。

（二）深化普法教育，筑牢法治思想根基。一是强化干部学法用法。将习近平法治思想、宪法、民法典及《中小企业促进法》《安全生产法》《反电信网络诈骗法》等法律法规，纳入党组理论学习中心组、支部主题党日学习内容，全年开展党组中心组法治专题学习2次，支部集中学习12次，实现干部职工法治理论学习全覆盖。二是拓宽行业普法渠道。围绕宣传月、国家安全日等重要节点，利用办公区LED显示屏滚动播放法治宣传标语，营造浓厚法治氛围。深入开展“送法进企业”，结合企业走访调研、安全生产检查，面对面为国有企业和中小企业解读产业扶持政策、安全生产法规，累计开展企业普法培训6场次，覆盖企业30余家，引导企业依法合规生产经营。

（三）深化法治实践，提升依法履职效能。一是优化法治化营商环境。落实预防和清理拖欠中小企业账款长效机制，制定专项行动实施方案，高效化解拖欠账款线索18条，完成清欠金额9492.07万元，切实保障中小企业合法权益；建立企业诉求响应机制，开展“一对一”精准服务，解决企业生产经营、政策申报等难题16个，助力企业高质量发展。二是强化重点领域执法监管。常态化开展安全生产“打非治违”，聚焦民爆行业，落实“一季一督查”机制，全年开展安全生产检查5次，发现并督促整改隐患问题4个，筑牢行业安全防线；规范涉企行政检查，推行“扫码入企”监管模式，严控检查频次，杜绝乱检查、乱罚款等问题，减轻企业负担。三是化解行业矛盾纠纷。充分发挥法律顾问作用，全年提供法律事务咨询15次，出具法律建议书2份，协助处理企业合同纠纷、信访诉求等问题2件，推动矛盾纠纷依法实质性化解。

二、存在的不足

（一）法治与业务融合深度不足。部分工作中存在“重业务、轻法治”倾向，法治思维运用不够充分，将法治要求融入企业监管、项目推进等具体业务的举措不够精准，法治对业务工作的支撑作用未完全发挥。

（二）普法宣传针对性有待加强。普法内容多以通用法律法规为主，针对经信领域新型业态、产业升级相关的专业性法规解读不足；普法形式以线下培训、线上推送为主，创新化、个性化普法方式较少，对不同类型企业、群体的精准普法覆盖不够全面。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，切实履行牵头抓总、示范引领职责，推动法治政府建设各项任务落地见效。

（一）强化政治引领，压实主体责任。带头学习贯彻习近平法治思想，定期主持召开党组会议和局长办公会专题研究法治建设工作，听取工作进展汇报，解决法治建设中的重点难点问题；将法治建设纳入工作重要议事日程，亲自审定年度法治工作计划，推动法治责任层层传导至各科室、各岗位。

（二）带头尊法学法，树立示范标杆。坚持先学一步、学深一层，带头参加党组中心组法治专题学习，主动自学经信、国资领域法律法规，全年带头领学法治内容6次，带动班子成员和干部职工形成学法用法热潮；严格遵守宪法法律，带头依法决策、依法履职，重大事项决策前主动征求法律顾问意见，确保决策合法合规。

（三）统筹推进落实，强化督导检查。亲自部署普法宣传、执法监管、制度建设等重点工作，带队开展“送法进企业”“安全生产督查”等活动4次；定期对各科室法治建设任务落实情况进行督导，对推进缓慢、落实不到位的工作及时约谈提醒，确保法治建设各项举措落地见效。

四、2026年度法治政府建设主要安排

2026年，我局将聚焦短板弱项，持续深化法治政府建设，以法治化水平提升推动全市经济和信息化高质量发展，重点做好以下工作：

（一）强化法治引领，压实工作责任。一是完善工作推进机制。修订完善法治政府建设工作计划，细化任务清单，明确时间节点和责任科室，定期开展法治建设成效评估，推动法治建设与业务工作深度融合、同频共振；持续强化法治工作领导小组作用，定期召开专题会议，及时研究解决新问题、新挑战。二是深化干部法治培训。优化学法培训体系，积极对接市委组织部、党校等部门，将经信领域新出台法律法规等纳入培训重点，组织执法科室积极参加执法证考试，提升干部依法履职、精准执法能力；落实领导干部学法述法制度，推动干部职工法治素养全面提升。

（二）创新普法形式，提升普法实效。一是开展精准普法宣传。聚焦中小企业发展、产业升级、数字经济等重点领域，编发针对性普法手册，开展“定制化”普法进企业活动；围绕新质生产力发展、新型工业化推进等热点，解读相关法律法规和政策文件，引导企业用足用好法治政策红利。二是丰富普法载体内容。依托新媒体平台，创新推出法治短视频、政策解读直播等普法形式，扩大普法覆盖面；结合重要法治节点，举办法治宣传活动，开展法治知识竞赛、案例分享会等，营造“人人学法治、事事守法治”的浓厚氛围。

（三）规范执法行为，提升治理效能。一是强化执法规范化建设。完善行政执法裁量权基准制度，规范执法流程和文书制作，推行执法全过程记录；加强重点行业执法监管，聚焦民爆安全、节能监察等领域，开展专项执法行动，严厉打击违法违规行为，维护行业市场秩序。二是优化法治化营商环境。持续推进清理拖欠中小企业账款工作，健全长效机制，杜绝新增拖欠问题；深化政务服务改革，推进“高效办成一件事”；畅通企业诉求渠道，完善“一对一”精准服务模式，依法保护企业和企业家合法权益。

（四）补齐短板弱项，夯实法治根基。一是加强制度体系建设。对标上位法和上级最新要求，结合山南经信工作实际，修订完善行政规范性文件、执法监管等配套制度，形成系统完备的法治体系；持续做好规范性文件动态清理和公平竞争审查，确保制度合法合规。二是提升矛盾化解能力。深化法律顾问参与机制，扩大法律顾问服务覆盖面，在重大决策、执法监管、纠纷处置中充分发挥专业支撑作用；健全行业矛盾纠纷多元化解机制，加强与司法、信访等部门协作，推动矛盾纠纷依法高效化解，维护行业稳定。